可行性研究报告和项目申请报告是两个不同的文件

项目申请报告是从政府这个公共利益的代言人的角度进行论证的，所以它侧重于从宏观和外部两个角度对经济、社会、资源、环境进行综合论证。

企业投资项目的可行性研究报告是从企业的角度出发的，所以侧重于从企业自身的角度进行技术经济论证。

不同内容

项目申请报告是为了论证维护国家经济和安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大项目布局、保护公共利益、防止垄断等。并解答政府关注的问题。

企业投资项目可行性研究报告主要对市场预测、选址、工程技术方案、设备选型、投资估算、财务分析、企业投资风险分析、是否符合国家相关政策法规要求等进行研究和论证。并回答企业关心的各种问题。

在获得企业内部决策机构董事会批准后，应在此基础上编制项目申请报告，并申请政府部门的行政许可。因此，就研究的逻辑顺序而言，可行性研究报告的编制应先于项目申请报告。

可行性研究报告和项目申请报告是两个不同的文件，项目申请报告不是可行性研究报告的简单补充。对于一个理性的企业投资者来说，在做出项目投资决策之前，应该站在企业自身的角度进行详细的可行性研究。