光伏发电项目申报政策及可研报告范文

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摘要：太阳能是未来最清洁、安全和可靠的能源，发达国家正在把太阳能的开发利用作为能源革命主要内容长期规划，光伏产业正日益成为国际上继IT、微电子产业之后又一 爆炸式发展的行业。 一、光伏产业市场分析 为了促进可再生能源的开发利用，改善能源结构，保障能源

    太阳能是未来最清洁、安全和可靠的能源，发达国家正在把太阳能的开发利用作为能源革命主要内容长期规划，光伏产业正日益成为国际上继IT、微电子产业之后又一 爆炸式发展的行业。

一、光伏产业市场分析

    十三五期间国家对政策机制提出创新的发展路径，保障国家目标实现，满足可再生能源发展需要，推进电力市场化进程。2016后发布了完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见（2016年6月公布）光伏产业迎来了全新的发展机遇。

为了促进可再生能源的开发利用，改善能源结构，保障能源安全，保护环境，实现经济社会的可持续发展，中国于2005年颁布了《可再生能源法》，通过法律的手段规范光伏、风电等可再生能源项目的开发、利用和推广。同时，自2013年以来国家先后出台了一系列扶持光伏产业发展的政策，国内迎来了一大波光伏项目投资的热潮。据统计，“十二五”装机目标由原来的5GW调整为35GW，涨了6倍。中电联最新统计数据显示，2014年全国并网太阳能发电量231亿千瓦时，同比增长170.8%；并网风电发电量1563亿千瓦时，同比增长12.2%最新发布的《BP世界能源统计年鉴2016》显示，2015年中国太阳能发电同比增长69.7%，成为增幅最大的国家。中国已经超过德国和美国成为世界上最大的太阳能发电国。经过十多年的高速发展，我国已经成为光伏资本和技术的输出大国，在技术创新方面也是全球的领跑者。我国光伏企业走出去的步伐不断提速，在国外承接工程总包、设厂、输出成熟技术。

　　随着技术的推进，我国光伏发电成本不断下降，经济性不断上升。“十二五”期间，我国光伏发电成本降幅接近70%，己经达到每千瓦时1元以下，但与火电、水电等常规能源发电相比，仍然是常规能源发电成本的2倍左右。

　　按照行业发展规划，“十三五”期间，我国光伏发电建设和发电成本持续降低，到2020年，在2015年基础上下降30%，中东部地区建设成本降到每瓦7-8元，发电成本每千瓦时0.8元左右;西部地区建设成本降到每瓦6-7元，发电成本每千瓦时0.7元左右。太阳能热发电建设成本在每瓦20元以下，发电成本接近每千瓦时1元。

二、光伏产业项目申报事项

    根据国家能源局《光伏电站项目管理暂行办法》(国能新能[2013]329号)要求，自2013年8月29日起光伏项目已由核准制改为备案制。目前，光伏电站项目由省级能源主管部门依据国务院投资项目管理规定实行备案管理;其中分布式光伏发电项目实行分级备案管理，可将备案权限下放到区(县)能源主管部门，具体备案办法由省级人民政府制定。

光伏电站项目的项目单位提出备案申请时，一般应提供项目实施方案(主要包括规划选址、太阳能资源测评、建设规模、建设条件论证、电力送出条件和电力消纳分析)、项目场址使用或租用协议、省级电网企业出具的并网审核意见、项目单位营业执照及其他相关文件。项目备案完成后，还需办理规划选址、土地预审、环境影响评价、节能评估、社会风险评估等支持性文件。分布式光伏发电项目的备案和建设流程则相对简便，后续的规划选址、土地预审、环境影响评价等支持性文件均可免除。实践中，对于光伏项目的备案程序和文件要求，各省级地方政府的规定不尽相同，具体应根据相应投资主管部门的要求办理。

三、光伏项目申请专项资金的条件

    随着光伏项目规模的发展，国家将对光伏电站标杆上网电价和分布式光伏发电电价补贴标准进行调整，存在逐步调减的趋势。

补贴的申请条件。根据《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》的规定，光伏电站项目申请补助需满足一定的条件：

其一，应属于《财政部、国家发展改革委、国家能源局关于印发<可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法>的通知》规定的补助范围;

其二，需按照国家有关规定已完成审批、核准或备案，且已经过国家能源局审核确认;

其三，需符合国家可再生能源价格政策，且上网电价已经价格主管部门审核批复;在补贴申请经财政部、国家发展改革委、国家能源局对地方上报材料进行审核后，确认满足补贴申请条件的，将被列入可再生能源电价附加资金补助目录。

四、光伏发电项目可行性研究报告编制大纲及范文

    以下为参考目录，具体可根据项目情况做出调整。

目  录

第一章 光伏发电项目总论

1.1名称及承办单位

1.2拟建地址

1.3 可行性研究的目的

1.4 可行性研究报告编制依据和范围

1.4.1 可行性报告编制依据

1.4.2可行性研究报告编制范围

1.5 研究的主要过程

1.6 光伏发电建设规模与产品方案

1.7 总投资估算

1.8光伏发电工艺技术装备方案的选择

1.9 项目建设期限

1.10投资备案数据备

案数据一览表

1.11 研究结论

1.12主要经济技术指标

主要经济技术指标一览表

第二章 法人基本情况

2.1法人概况

2.1承办单位概况

第三章 光伏发电市场需求预测

第四章 光伏发电项目建设规模与生产方案

4.1 建设规模的确定原则

4.2 建设规模

4.3生产纲领

产品纲领规划一览表

第五章 光伏发电项目建设选址及土建工程

5.1 建设地选择原则

5.2 建设地概况

5.3 建设选址方案

5.4 选址用地权属性质类别及占地面积

5.5 用地利用指标

占地及建筑工程投资一览表

5.6 建筑工程方案

5.6.1建筑工程概况

5.6.2建筑结构设计

5.6.3标准化厂房设计

5.7 选址综合评价

总图布置主要技术经济指标一览表

第六章 光伏发电项目环境保护

8.1 环境保护设计依据

8.2 污染物的来源

8.2.1建设期污染源

8.2.2 运营期污染源

8.3 污染物的治理

8.3.1施工期环境影响简要分析及治理措施

施工机械在不同距离处的贡献值一览表

8.3.2营运期环境影响分析及治理措施

办公及生活废水处理流程图

生活及办公废水治理效果一览表

8.4 环境保护分析

8.5 厂区绿化工程

8.6 环境保护结论

第七章 光伏发电项目劳动保护安全卫生及消防

9.1 劳动保护和安全卫生

9.1.1 设计标准及规定

9.1.2 主要不安全因素及职业危害因素

9.1.3采取的主要防范措施

9.2 安全生产措施

9.3 消防

9.3.1 设计原则

9.3.2 主要防范措施

第八章 光伏发电项目节能分析

10.1 建设的节能方向

10.2 设计依据及用能标准

10.2.1 节能政策依据

10.2.2 光伏发电行业标准、规范、技术规定和技术指导

10.3 节能背景及目标

10.4 能源消耗种类和数量分析

10.4.1 生产主要耗能装置及能耗种类和数量

主要能源和含耗能工质年需量测算表

10.4.2 单位产品能耗指标测算

单位能耗估算一览表

10.5 用能品种选择的可靠性分析

10.6 光伏发电工艺设备节能措施

10.7 电力节能措施

10.8 节水措施

10.9运营期节能原则

10.10 运营期主要节能措施

10.11能源管理

10.11.1管理组织和制度

10.11.2 能源计量管理

10.12 光伏发电节能建议及效果分析

10.12.1节能建议

10.12.2节能效果分析

主要能耗指标一览表

第九章 光伏发电项目风险分析及风险防控

11.1政策风险分析及风险防控

11.2用地及工程建设配套风险分析

11.3市场风险分析及风险防控

11.4资金风险分析及风险防控

11.5原材料采购风险分析及风险防控

11.6环保因素风险分析及风险防控

11.7风险评价结论

风险因素和风险程度分析表

第十章 光伏发电项目实施管理和劳动定员

12.1 建设期管理组织

12.2 建设期管理

12.3 工作制度

12.4 劳动定员

劳动定员一览表

第十一章 实施进度计划

第十二章 光伏发电项目投资估算与资金筹措

14.1 投资估算依据和说明

14.1.1 总投资估算编制依据

14.1.2 投资费用分析

14.1.3 固定资产投资（固定资产）

14.1.4 固定资产投资估算

固定资产投资估算表

14.1.5流动资金估算

光伏发电流动资金估算一览表

14.1.6总投资估算

光伏发电总投资构成分析一览表

14.2资金筹措方案

 资金筹措方案

资金筹措与投资计划表

14.3 投资使用方案

14.3.1 建设投资使用计划

14.3.2 流动资金使用计划

光伏发电资金使用计划与运用表

第十三章 光伏发电项目经济评价

15.1 经济评价的依据和范围

15.2 费用估算与财务效益

15.2.1销售收入估算

光伏发电产品销售收入及税金估算一览表

15.2.2综合总成本估算

综合总成本费用估算表

15.2.3 利润总额估算

15.2.4 所得税及税后利润

15.2.5投资收益率测算

光伏发电综合损益表

15.3 财务分析

15.3.1 全部投资财务分析

财务现金流量表（全部投资）

15.3.2 固定资产投资财务分析

财务现金流量表（固定投资）

15.4 盈亏平衡分析

光伏发电生产盈亏平衡分析表

15.5 敏感性分析

单因素敏感性分析表

第十四章 光伏发电项目综合评价及投资建议

16.1 综合评价

16.2 投资建议

第十五章 光伏发电项目附表及附图

固定资产投资估算一览表

流动资金估算一览表

固定资产折旧和摊销一览表

综合总成本费用估算一览表

产品销售收入及税金估算一览表

综合损益估算一览表

资金筹措与投资计划一览表

资金来源与运用一览表

财务现金流量一览表（全部投资）

财务现金流量一览表（固定资产投资）

资产负债表

建设招标方案和不招标申请表

盈亏平衡分析一览表

盈亏平衡分析图

借款还本付息估算一览表